编者按：环保产品与服务认证作为中环协在安徽区域唯一授权我会开展咨询辅导工作、是我会打造环保企业能力提升平台的具体举措，多次得到中环协肯定与褒奖，协会也付出大量资源以引导产业规范可持续发展。我会三名通过中国认证认可协会举办的CCAA 认证人员注册全国统一考试的资深检查员，长期奔波在认证检查一线，无数次现场聆听企业呼声与专家真知灼见，感受认证后企业管理能力与产品质量提升带来的巨大红利后欣然命笔，就现场检查评估流程细则注意事项，现场检查为何未通过率居高、获证企业年审共性表现等精准解析对症施策。

　　我会多年来见证了安徽环保企业通过开展认证后产品与服务质量发生的巨大变化，但同时也存在一定的潜在问题。本号今起连续推送两篇原创是我会对多年认证工作的经验总结与问题汇总，旨在扬长避短趋利避害，使我会认证孵化与辅导服务质量不断提升，努力提升通过率扩大认证覆盖面，助力企业占领市场制高点。

　　为加快推行环境污染第三方治理，促进行业健康有序发展，为生态环境主管部门环境管理提供支持，中环协（北京）认证中心于2016年2月3日经国家认证认可监督管理委员会正式批准（批准号：CNCA-R-2002-108），开展污染治理设施运营服务认证和自动监控系统运行服务认证工作。该中心是我国首家开展环境服务认证的认证机构，安徽省环境保护产业发展促进会（以下简称“我会”）为我省服务认证工作提供支持。

　　通过推行服务认证，可以帮助运营企业提高日常运维管理水平和服务质量，树立企业良好信誉及品牌形象，规范市场行为。为排污企业选择更优运营服务商提供了较大的方便。

　　近日，我会对省内企业开展的服务认证申报过程和现场检查情况进行汇总、梳理、总结，把实践中遇到的普遍性问题和重点事项进行解析，以便更好地指导企业开展服务认证工作。常见问题如下：

　　一、部分企业对运维工作认识不到位

　　部分企业法律意识淡薄，不了解运营过程中需要依法承担相应的法律责任；部分企业认为运维工作就是简单的定期开关设施，不定期做保养维护，忽视其中的技术要素，这一现象在部分村镇污水处理站运维尤为突出。也有个别企业是为了认证而认证，没有真正领会到认证工作的初衷。在申报过程中对相关认证要求不能充分理解，导致在检查过程中文不对题。

　　二、内部管控有待进一步加强

　　1、现场技术人员能力不足。部分企业的运营人员专业知识欠缺，对本行业的技术工艺不熟悉，不能很好的解决和处理现场设施在运行过程中发生的常见问题。

　　2、 检测能力薄弱。部分企业未配备与运营现场相适应的常规检测仪器，缺少检测规程。配备的检测仪器多数存在未按规定的周期进行校准或检定，未按要求粘贴校准和检定标识等情况。

　　三、 质量管理体系不健全

　　首先，质量管理体系文件管理不严，随意变更，且未定期修订。档案管理混乱，制度文件的编写、批准和执行没有相应的记录或记录不完整。

　　其次，制定的运营管理制度及规程不完善。制定的管理制度文件缺少质控管理要求，未对关键工艺进行识别，制定的操作规程或作业指导书过于简单，不能很好的指导现场操作；缺少变更控制程序文件，大多数企业未针对设施运营制定相应的不合格情况处理文件（提供的多是质量管理体系认证的不合格控制程序，与运营相关性不大）。且普遍缺少客户投诉处理办法及流程、大多中小企业内审不规范。

　　最后，供应商的审计质量管理部门未严格按文件规定对部分辅料供应商的质量体系进行评估和再审计工作，供应商资质性文件在变更后没有及时索要或存档。

　　四、风险把控意识需进一步增强

　　部分大型设施存在缺少环境应急预案备案表及评估记录；中小设施则存在应急演练方案不健全和应急演练记录不完善的情况。一些中小企业在危化品管理方面存在不规范现象，实验室废液处理未按照相关规定处置。如双人双锁管理实施不到位，领取记录不能做到双人签字。个别企业废液未收集、或收集桶未粘贴明显标识、不能提供委托处理协议等。还有部分运维企业存在未专门制定二次污染管控制度的情况，给安全生产和生态环境保护带来潜在风险。

　　对策建议如下：

　　一、加强人员管理和培训、提升管理人员和一线操作人员的业务水平。

明确部门职能和个人岗位职责，强化人员管理，加强管理、实操、安全保护和应急处理培训，不断提升管理人员和一线操作人员的业务水平。

　　二、加强内部管理和质量把控。

　　完善质量管理体系文件，加强供应商质量把控，建立科学合理的设备、零配件、材料和药剂的保存和使用制度，加强运维服务全过程质量控制，同时要健全内部质量考核制度。

　　三、强化检测能力建设。

　　针对部分中小企业检测能力不足问题，要尽快加强检测能力的投入，完善仪器说明书或检测标准规程，定期开展仪器设备的校验工作。

　　四、加强风险管控。

　　健全和严格执行环境风险应急预案，抓实二次污染管控制度，严格遵守危化品各项管理制度，规范处理处置危险废物。