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政策解读 | 高新技术企业认定十二问十二答

发布时间:2023-06-20 16:40来源:

  为什么知识产权要尽早取得?

  《高新技术企业认定管理工作指引》中明确指出:不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业,由此可见,知识产权是高企申报必备条件!

  知识产权可以通过自主研发,以及受让、受赠或并购等方式获得,无论以什么方式取得,都需要一定的时间,不同类别知识产权申报下证时间有所不同。

  在企业创新能力评价中,知识产权占比30分,其类别、数量、获得方式、技术的先进程度以及对产品(服务)的支持作用等都会影响得分,所以这项准备企业必须提早!提早!再提早!


  为什么要提前按项目进行研发费用归集?

  根据《高新技术企业认定管理工作指引》要求,“企业应正确归集研发费用,由具有资质并符合本工作指引相关条件的会计师事务所进行专项审计或鉴证。”并明确了研发费用归集的范围:人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用以及其他费用。企业一定要提前按照指引要求,对研发费用逐项进行准确归集和核算,并在财务报表中反映。

  如果没有进行提前规划,在高企认定之前才临时按项目对研发费用逐项整理,不但工作量非常大,还经常会出现纰漏,导致高企认定失败。


  为什么要提前建立合理的人力资源体系?

  《高新技术企业认定管理工作指引》中明确指出:科技人员要占企业当年职工总数比例不低于10%,这就要求企业提前建立合理的人力资源体系。

  企业应当对人力资源进行专业系统的规划,建立健全的人力资源体系,以此满足公司和员工发展的需求。


  企业科技人员占比要求不小于10%,这个占比是怎么计算的呢?

  企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动,以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的,累计实际工作时间在183天以上的人员,包括在职、兼职和临时聘用人员。

  企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。

  企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。

  月平均数=(月初数+月末数)÷2

  全年月平均数=全年各月平均数之和÷12

  年度中间开业或者终止经营活动的,以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述 相关指标。


  什么是科技成果转化能力?

  科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发,形成产品、服务、样品、样机的能力。主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。



  科技成果转化有时间要求吗?

  转化时间必须是近三年的,而且年平均转化5项以上(3年15项以上)。而转化的时间一般以提供的证明材料体现的时间为主。所以要注意合同、发票的时间。


  为什么要提前做好科技成果转化工作?

  科技成果转化,是高新技术企业评审认定条件中另一项高分项,分值高达30分,对高企认定的成功率影响很大。

  科技成果转化形式包括:自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件,与他人共同实施转化;以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。


  为什么要及时建立研发机构、规范组织管理?

  《高新技术企业认定管理工作指引》中明确指出:创新能力评价体系中研究开发组织管理水平评分占20分,这就要求企业在日常研发过程中对研发流程的梳理、管理制度的执行、奖励政策的体现都要明确规范。

  因此,但凡能证明企业实际进行了研发活动并取得一定成果的材料,请研发部门指派专人做好日常收集与整理工作,规避申报资料准备不充分。


  怎样判断是否持续进行研发活动?

  企业用于转化的科技成果一般有两个来源,一是内部研发(自主研发),二是外部引进(接受捐赠、并购、其他)。

  研究与发展的内在成果,可分为「完全自主开发」与「合作、委托开发」,但不论哪一种,均应提供相关研发项目及活动的立项报告、验收报告,或合作方合同、资金往来证明等,作为科技成果来源的资料。

  对外引进的科技成果,可以提供备案登记的专利转让合同,技术使用许可协议,技术转让合同和资金发放证明;无形资产投资入股证明等成果来源证明材料。


  为什么企业成长需要自评?

  对照《高新技术企业认定管理工作指引》自评计算得分,对于成长性分值较低的企业,尤其要通过做好创新能力评价中其他三项(知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平)准备工作进行提分。

  在发展过程中重视申报高企前三年(经营期不满三年的按实际经营时间规划)的销售收入、净资产情况。

  企业净资产增长率或销售收入增长率为负的,按0分计算。第一年末净资产或销售收入为0的,按后两年计算;第二年末净资产或销售收入为0的,按0分计算。以审计报告数据为准。


  为什么设计税务数据需要对应化?

  企业审计报告中重点数据应与税务认可口径数据及关注事项相对应,并重点关注总收入归集、高品占比等关键内容。

  关注税务口径认可数据与财务审计报告、专项审计报告一致性情况,如不一致应有合理性说明,并重点关注研发费用差异情况及原因。


  现代农业类企业或建筑类企业可以申请高新技术企业吗?

  可以!根据《高新技术企业认定管理办法》有关规定,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业,只要符合《国家重点支持的高新技术领域》,满足高新技术企业八个认定条件(第一期),按照高新技术企业的认定流程,都可以申请高新技术企业。