二、产业运行展望

　　从问卷结果来看，企业对2023年发展形势总体持乐观态度：55.9%的企业预计2023年营收增长，其中20.6%企业预期营收增幅在20%以上。

　　以上市场表现是我会对覆盖全行业各细分领域大中小微样本企业调查反馈梳理汇总结果。结合国内国际形势看，比预期结果好：虽然下半年新增订单数量和金额减少，全省生态环保产业整体营业收入同比增速放缓，企业经营成本上升但利润率下降，但下半年平均75%的企业营收同比增长或持平，且下半年规模较大的企业营收增长情况总体好于规模较小的企业。产业界仍能总体保持稳中有升、缓步前行的态势实属难能可贵。

　　行业表现出一定的韧性和抗压能力，来自我会同时对各细分领域重点骨干企业2022年经营形势问卷调查结果再次得到验证，大部分企业创收盈利指标在最困顿岁月不降反升，去年投资意愿上18%的企业反应上升；融资成本仅9%的企业反应上升，绝大多数持平企业持平；2022年全年负债总额24%的企业上升，其他持平或下降；27%企业表示现金流变差，资产负债率仅15%上升，其他持平或者下降；90%以上有应收账款的企业被拖欠至少3月以上，额度为千万至数亿元不等，被拖欠一年以上占12%。对新年愿景从业者相当乐观：被调查企业全部达到正常复工复产状态，预计全年亏损占13%；2023年乃至“十四五”期间市场一片蓝海大有前途作为，预计营收可增加5%~20%的企业达90%以上。究竟哪些政策对企业扶持最大的回应依次是：行业税收优惠、项目资金补贴、用水用电用地优惠和科技研发补贴。为此企业下一步拓展市场计划采取的最集中措施依次是：加大技术创新力度、优化内部管理、引进中高端人才。在改善营商环境上，企业发展面临最大困惑依次为：应收账款回笼难，政策落实力度不足，同质化竞争加剧市场环境恶化与市场化竞争不公平、区域垄断和大企业垄断迭加、科技创新动力不足、疫情影响当前项目复工复产进度缓慢等。企业对行业内不良现象苗头呼声最高的依次是：市场无序低价竞争竞标、缺乏公平营商环境、政府诚信亟待提高、劣质设备提升运营故障率影响行业美誉度等。这些顽症期待引起政府有关部门重视。

　　大疫三年，时间又到了历史转折点，赶着政策回暖、企业复苏的春风，对于环保企业和环保人来说，环保产业领域这片广阔天地依旧大有可为。纵观“十四五”新形势下，环保的主旋律将会从重建设转为重运营、看效果，环保企业的服务思维、客户思维越来越浓重。对于民营企业来说，迎来了专属的红利期，环保产业真正从“装样子”时代进入“看效果”时代。

　　1、产业释放三大利好信号

　　疫情三年带来的经济下行，不少地方政府迫于财政压力，暂缓或延迟部分规划中的环保基础设施建设，环保新项目释放减少。另一方面，工业企业产能减少，导致环保需求减少。比如有些原计划对污水处理设施特别是农村污水处理系统进行提标改造，但由于资金压力较大而暂缓改造。还有一些环保企业只能靠低利润、无利润的业务在勉强维持，随着项目款拖延严重，成本上升，现金流短缺，他们陷入了资金缺乏、面临倒闭的泥潭。总体而言，疫情的延续对环保产业直接意味着——成本增加、业绩缩减、回款困难、现金流告急。好在这些窘迫已然成为历史，业界奋发作为把损失夺回来。

　　在2022年年底举行的中央经济工作会议上，从中国经济走势、“十四五”重大工程投资，以及地方政府欠款改善等方面，释放出了利好的信号，对于环保产业来讲是一个好消息。2023年水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、城市管网及污水处理补助、农村环境整治等多项生态环保相关资金预算，总额达到了2475.82亿元。其中水污染防治资金预算是170亿，还有新增的农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿。只要是经济大环境企稳，相信环保产业也将随行就市，迎来曙光。同时今年作为“十四五”的第三年，水利基础设施建设、生态环保大项目的建设力度还将加大。按照以往惯例，每个五年规划，前1-2年一般是政策制定、出台的时间，比如2022年，生态环境部就出台了一系列攻坚战行动方案。到了第三年，则往往是方案开始实施，大项目陆续开始落地的时候。

　　除了重大工程建设，2023年在地方政府欠款方面，环保企业的境况也有望改善。为了切实扩大国内需求，中央经济工作会议上特别提出，地方政府和大企业绝不能再拖欠中小微企业应得款项。作为地方政府欠款的“重灾区”，环保产业无疑将是这项政策的受益者之一。

　　2 、产业从“装样子”时代步入“看效果”时代

　　环保是个典型的政策驱动型行业，行业发展取决于国家对环保的政策力度。这几年我国先后发布土十条、水十条、大气十条、十四五规划等政策，水、气、固废多个万亿级规模市场全线爆发。目前，环保产业分工更加专业化和精细化。综合业务能力强、资金雄厚的大型企业纷纷向平台型企业发展，大量承接生态环境综合治理、污水、垃圾等环境基础设施修建项目。“修建时代”对重资产、工程性的企业比较适宜，因为各领域都需要基础性的建设，市场看重企业在资金、规模、工程建设上的能力，这很显然是国企的菜。而民营中小型企业更多在细分领域深耕细作，走“专精特新”的发展道路，为大型企业和项目提供工艺、装备、施工、材料、运维等配套服务。同时，在“十四五”的新形势下，环保产业正处在工程时代向运营时代变革的过程中。环保的主旋律将会从重建设转为重运营、看效果，环保企业的服务思维、客户思维越来越浓重。这对轻资产、技术性的民营企业较为适宜，市场主要看重企业在技术服务上的能力。对于民营企业来说，迎来了专属的红利期。

　　随着实打实的再造绿水青山的国家战略发布，中央环保督察组一轮又一轮的进驻，环保产业势必将从“资源为王”时代进入“技术为王”时代。任凭资本、关系的“兴风作浪”，环保企业最终还是要找到专业的人做专业的事。环保行业确实存在大量低收入的从业者，但作为一个技术驱动型和政策驱动的行业，掌握技术和资源的人收入也是不菲的。三年疫情把环保人折腾得伤痕累累，如今新华章已然开启，曙光就在眼前，大有可为的广阔天地就在眼前。2023注定非凡值得期待。

　　3、民生刚需带动产业稳健提升

　　近年来，在多重政策引导和干预下，我省仍在深化环保产业的发展。“十四五”以来，安徽省人民政府、生态环境厅等多个部门先后发布《安徽省“十四五”生态环境保护规划》、《“十四五”安徽省城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》和《“十四五”安徽省城镇污水处理及资源化利用发展规划》等，对安徽省生活垃圾焚烧、分类以及污水处理及资源化等领域提出了更加具体的规划目标和项目清单。

　　“十四五”时期，安徽省城镇环卫设施建设规划投资约166.4亿元。其中焚烧新建、续建与改造投资约114.6亿元，餐厨处理设施新建与续建投资约21.8亿元，存量垃圾设施投资约30亿元。现阶段基础民生设施的刚性需求，为我省环保产业发展锦上添花，机遇难得。

　　4、高层多次定调尽可安心创业

　　目前，我省产业界有大中型企业共计75家，目前已经有14家企业中成功上市，近10家企业备战IPO或已过会择期登陆资本市场，产业发展势头迅猛强劲。安徽省政府也出台各项政策，支持企业对接资本市场，早在2018年，安徽发布的《关于金融支持民营经济发展的实施意见》中，明确将推进民营企业对接境内外多层次资本市场上市挂牌和股权融资，也从政策层面证实安徽省助推民营经济的决心。党的二十大报告中也指出“构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”能够看出未来民营经济在市场主体中发挥的力量被再度肯定，中共二十大新闻发言人孙业礼也表示，民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营经济是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这两个“毫不动摇”已经作为党和国家的一项大政方针，写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这个方针政策现在没有改变，将来也不会改变。环保产业中的民营经济作为产业发展中坚力量，必将在省级赛道上交出亮眼成绩。